Просрочка оплаты заказчиком по 44-ФЗ: срок и пени 1/300

Просрочка оплаты заказчиком по 44-ФЗ начинается на следующий день после того, как истёк срок оплаты из контракта. По общему правилу этот срок — не больше семи рабочих дней с даты, когда заказчик подписал документ о приёмке (ч. 13.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). С первого дня просрочки поставщик, подрядчик или исполнитель вправе требовать пени: за каждый день — 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы, которую не заплатили вовремя (ч. 5 той же статьи).

Пени = неоплаченная сумма × ключевая ставка × 1/300 × дни просрочки

Ключевую ставку в формулу подставляют ту, что действует в день уплаты пеней.

Условие об ответственности заказчика закон обязывает включить в контракт (ч. 4 ст. 34). Если его там всё же нет, пеню по ч. 5 требовать можно: это законная неустойка (п. 34 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017). Заранее снизить её размер договором нельзя (п. 2 ст. 332 ГК РФ, п. 61 Пленума ВС от 24.03.2016 № 7).

Шаги поставщика при любой неоплате — напоминание, требование, претензия, суд — разобраны в материале о просрочке оплаты по договору.

Законы и постановления даны в редакции на 26 октября 2026 года. Перед требованием к заказчику отдайте контракт юристу: срок оплаты в нём может быть короче семи дней, а порядок споров — свой.

Срок оплаты по 44-ФЗ: семь рабочих дней и исключения

Дни считают рабочие, по производственному календарю: если документ о приёмке подписан во вторник, первый день срока — среда.

Семь рабочих дней — верхняя граница. Контракт может назначить срок короче. Длиннее — только в четырёх случаях из той же части 13.1:

• документ о приёмке оформляют без ЕИС — до 10 рабочих дней, а если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, — до 20;
• расчёты по контракту или выплата аванса проходят казначейское сопровождение — до 10 рабочих дней;
• иной срок установлен законодательством;
• Правительство задало другой срок в целях обороноспособности и безопасности государства.

Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО по 44-ФЗ действует тот же общий срок. Часть 8 статьи 30, где для них был свой предел, утратила силу с 1 мая 2022 года.

Сроки самой приёмки задают контракт и закон: в ЕИС заказчик подписывает документ о приёмке или направляет мотивированный отказ в срок из контракта, но не позже 20 рабочих дней после того, как документ к нему поступил (ч. 13 ст. 94). Затянутая приёмка — отдельное нарушение: за него должностному лицу заказчика грозит штраф (ч. 6 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Срок оплаты закон отсчитывает от подписи, поэтому сначала добейтесь подписанного документа о приёмке или мотивированного отказа. Если заказчик уклоняется от приёмки без причин, дату начала просрочки определите с юристом по обстоятельствам дела.

Пени заказчика: 1/300 ключевой ставки от неоплаченной суммы

Пеню начисляют за каждый день просрочки. Срок оплаты закон задаёт в рабочих днях, а для пени такой оговорки нет, поэтому дни просрочки берут календарные: суббота, воскресенье и праздники входят в расчёт.

База — только то, что не заплатили. Если заказчик перечислил часть денег вовремя, пени идут на остаток. У поставщика база другая: его пеню считают от цены контракта или этапа за вычетом стоимости исполненного (ч. 7 ст. 34). Если считаете в калькуляторе пеней поставщика, базой ставьте неоплаченную сумму.

Ставка — одна на весь период. Ключевую ставку на дату уплаты пеней применяют ко всем дням просрочки — дробить расчёт по периодам, как при процентах по ст. 395 ГК, не нужно. В суде ставку могут определить иначе. Если долг к решению не погашен, суд вправе посчитать пени за весь период по ставке на день решения (п. 38 Обзора судебной практики ВС РФ от 28.06.2017). Если долг погасили до решения, в практике встречается расчёт по ставке на день оплаты долга.

Проценты по ст. 395 к пеням по общему правилу не добавляют. Когда за денежный долг установлена неустойка — законом или договором, — взыскивают её. Проценты к ней добавляют, только если так предусматривает закон или договор (п. 4 ст. 395 ГК РФ, п. 42 Пленума ВС № 7).

Штрафы — за другие нарушения. За нарушения контракта, кроме просрочки оплаты, поставщик вправе требовать с заказчика штраф. Его размер считают по правилам, которые утвердило Правительство (та же ч. 5 ст. 34).

Освобождение от пеней. Заказчика освобождают от неустойки, если он докажет, что просрочка вызвана непреодолимой силой или виной поставщика (ч. 9 ст. 34). Нехватки бюджетных денег в этом списке нет.

Пример расчёта пеней по госконтракту

Контракт на поставку — 1 200 000 ₽. Заказчик подписал документ о приёмке в ЕИС в четверг, 3 сентября 2026 года. Семь рабочих дней — 4, 7, 8, 9, 10, 11 и 14 сентября. Просрочка началась 15 сентября и длилась 30 календарных дней.

Допустим, заказчик платит пени, пока ключевая ставка — 14%: Банк России сохранил её 23 октября 2026 года.

• В день: 1 200 000 × 14% × 1/300 = 560 ₽.
• За 30 дней: 560 × 30 = 16 800 ₽.

Тот же контракт, но 700 000 ₽ заказчик перечислил в срок, а 500 000 ₽ — с опозданием на те же 30 дней. База — 500 000 ₽: 500 000 × 14% × 1/300 × 30 = 7 000 ₽.

Следующее заседание Банка России по ставке — 18 декабря 2026 года. Если заказчик заплатит пени после него и ставка изменится, по тексту ч. 5 все 30 дней пересчитают по новой ставке.

Договор по 223-ФЗ: срок для МСП и пени из договора

Заказчики по Закону № 223-ФЗ заключают договоры по своему положению о закупке. Формулы 1/300 из 44-ФЗ для них нет: размер пени и её потолок задаёт сам договор. Раздел об ответственности стоит прочитать ещё на этапе заявки.

Срок оплаты закон ограничивает: не больше семи рабочих дней с даты приёмки, если другой срок не установлен законодательством, Правительством в целях обороны и безопасности или самим заказчиком в положении о закупке (ч. 5.3 ст. 3 Закона № 223-ФЗ). Свой срок заказчик обязан прописать в положении конкретно, вместе с перечнем закупок, к которым он применяется (ч. 5.4 той же статьи).

Положение об особенностях участия субъектов МСП в закупках, утверждённое постановлением Правительства от 11.12.2014 № 1352, ограничивает срок оплаты по договору с МСП, заключённому по итогам закупки по этому Положению: не позже 7 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приёмке (пп. 14.3 и 28 Положения). До 23 марта 2022 года предел был 15 рабочих дней — его сократило постановление Правительства от 21.03.2022 № 417. Тот же предел действует ниже по цепочке: если заказчик потребовал привлечь субподрядчиков из МСП, он обязан включить в документацию о закупке условие об оплате им не дольше 7 рабочих дней (п. 32.1).

Если поставщик не относится к МСП или закупка шла не по правилам Положения, срок определяют по ч. 5.3. Когда договор о пене молчит, поставщик вправе начислить проценты за пользование чужими деньгами по ст. 395 ГК. Как считают договорную пеню и чем она отличается от процентов, показано на примерах в разборе неустойки за просрочку оплаты.

Приёмка по такому договору идёт по правилам Гражданского кодекса и самого договора. Если срок оплаты привязан к подписанию акта, а заказчик его не подписывает, порядок действий — в статье про срок подписания акта выполненных работ.

Что делать, если заказчик по 44-ФЗ не платит

1. 1Проверьте, когда истёк срок. Найдите дату, когда заказчик подписал документ о приёмке, и отсчитайте семь рабочих дней или срок из контракта, если он короче. Если у контракта казначейское сопровождение или приёмку оформляли вне ЕИС, предел — 10 рабочих дней.
2. 2Запросите причину письменно. Напишите в контрактную службу или контрактному управляющему: на каком этапе платёж и когда его ждать. Ответ про недоведённые лимиты или задержку в казначействе понадобится и в переговорах, и в споре.
3. 3Посчитайте пени. Зафиксируйте неоплаченную сумму, первый день просрочки, число дней и ключевую ставку на дату расчёта. Расчёт с формулой приложите к претензии.
4. 4Направьте претензию. Адрес для отправки и срок ответа ищите в разделе контракта о спорах. Иск о деньгах по контракту подают в арбитражный суд не раньше чем через 30 календарных дней после отправки претензии, если закон или контракт не задают другой срок или порядок (ч. 5 ст. 4 АПК РФ). Состав претензии и способы подтвердить отправку — в материале про претензию по договору поставки.
5. 5Подайте иск. Если срок после претензии истёк, а денег нет, обратитесь в арбитражный суд с требованием о долге и пенях по ч. 5 ст. 34.

За нарушение срока или порядка оплаты должностному лицу заказчика грозит штраф — 1% цены контракта или этапа, но не меньше 10 000 и не больше 50 000 ₽, а за повторное нарушение — дисквалификация на срок от года до двух (ч. 8 и 10 ст. 7.30.2 КоАП РФ). Такие дела рассматривают контрольные органы в сфере закупок (ст. 23.66 КоАП РФ): сообщить о нарушении можно им или в прокуратуру. Штраф платят в бюджет; долг и пени поставщик взыскивает сам — претензией и иском.

Если госзаказчики у вас идут в одном потоке с коммерческими клиентами, их счета удобно держать в общем реестре. Счёт в «Сальдо» оформляют по ИНН заказчика, срок оплаты в нём ставите вы — например, седьмой рабочий день после подписания документа о приёмке. В реестре видно, какой счёт оплачен и какой просрочен, а старение долга группирует просрочку по возрасту — до 90+ дней. По открытым счетам сервис отправляет напоминания до срока и после. Госзаказчик платит по реквизитам из контракта — прямо на ваш расчётный счёт, мимо ссылки на оплату. Отметить такой платёж вручную можно в режиме «Приём на свой счёт»: счёт закроется, напоминания по нему остановятся. Учёт контрактов по 44-ФЗ и расчёт пеней остаются за вами: дату приёмки, исключения из срока и сумму пеней проверяйте по контракту.

Частые вопросы

Что сверить перед претензией госзаказчику

• Дату подписания документа о приёмке и номер контракта.
• Срок оплаты: семь рабочих дней, более короткий срок из контракта или исключение из ч. 13.1.
• Базу пеней: вся сумма или остаток после частичной оплаты.
• Ключевую ставку на дату расчёта и дату ближайшего решения Банка России по ставке.
• Раздел контракта о спорах: срок ответа на претензию, адрес и способ отправки.